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着力打造文化产权交易平台 助推国有文化企业改革发展

发布日期:2018-12-13 打印页面

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  在市委宣传部的有力指导和大力支持下,市文资办按照“应进必进、能进则进、进则规范、操作透明”的原则,积极指导北京文化产权交易中心(以下简称“北文中心”)搭建国有文化产权交易业务体系,全力推进交易平台建设,推动国有文化资产进场交易,为维护国有资产合法权益、服务国有文化企业改革发展发挥了重要作用。截至目前,共完成国有文化资产进场交易项目27个,涉及交易总金额达25.82亿元。

  一是建立健全国有文化资产交易制度。制定出台《北京市文化企业国有资产交易管理暂行办法》(京文资发〔2016〕18号)和《北京市文化企业国有资产交易操作规则(试行)》(京文资发〔2016〕19号),指导北文中心根据国有文化产权交易特点,制订国有资产交易细则和严谨的配套工作流程,全面规范了国有文化资产交易工作,为优化配置国有资本,促进国有文化产权在有序流转中保值增值,促进国有文化企业的规模化、集约化和专业化发展奠定基础。

  二是开发建设资产交易信息系统。按照国有文化资产交易相关规则和业务审批流程设计业务审批系统,与信息发布、资金结算等工作流程相结合,完整地实现了国有文化产权交易业务工作的电子化,为挂牌审核、受让及竞价审核、成交审核提供技术服务支撑。

  三是不断完善提升国有资产交易服务体系和服务效能。结合国有文化企业不断发展壮大的实际业务需求,逐步丰富资产类别和交易方式,扩大业务服务范围,从国有股权转让、企业增资、对外投资到实物、报废设备等挂牌标的处置,从无偿划转、协议转让、公开挂牌到拍卖竞价等交易方式,基本实现国有文化资产进场交易标的类别和交易方式的全覆盖;升级完善交易平台功能,为委托方提供涵盖产权交易咨询、信息发布、交易结算、交易鉴证、资金托管等一系列产权交易综合服务;加强交易管理办法、操作规则等规定的解读宣传,培养企业产权交易进场意识和规范程度;指导北文中心根据不同业务类别,有针对性地提供“一条龙服务”,加强事前咨询、事中办理、事后跟踪服务力度,切实提高服务水平;配合相关部门推动将北文中心纳入全市公共资源交易平台工作,实现资源共享、数据互通。

  四是助推国有文化企业改革发展。充分发挥北文中心的平台作用,通过方案设计、市场推介、交易撮合等方式深度参与,促成了多个项目的成交。如通过公开挂牌,将市文投集团所持京广传媒60%股权成功转让给新引入的3家战略投资者启迪创新、启迪文创和北青传媒,完成了京广传媒混合所有制改造,为企业发展注入新活力;以公开挂牌方式,将文投集团及其所属文创基金所持央广投资管理(北京)有限公司合计50%股权转让给四川联合金控和成都海高伦金,成交额540万元,国有资产实现增值;指导歌华有线首次采用竞价拍卖方式在北文中心处置报废机顶盒,起拍价45万元,经过十余轮竞价后最终以70万元成交,溢价率达55.56%,为以后批次处置报废机顶盒积累了经验。在已完成的27个交易项目中,按交易方式划分,包含公开挂牌转让项目12个,非公开协议转让项目11个,无偿划转项目4个;按交易标的类型划分,包含股权转让项目22个,债权转让项目1个,实物资产转让项目2个,增资项目2个。通过产权交易市场,进一步规范了国有文化资产交易行为,有效促进了国有文化企业实施混合所有制改革、推动三去一降一补、处置低效无效资产等工作,继而推动企业实现瘦身健体、提质增效。

  下一步,市文资办将结合国有文化资产监管工作实际,着力推动将全市经营性国有文化资产纳入交易平台,强化国有资产交易相关制度执行,继续推动国有文化企业股权转让、增资、实物资产转让等项目进场交易,指导北文中心细化流程,优化服务,有效发挥交易平台资源优化配置作用,为国有文化资本做强做优做大助力。